值得注意的是,当前A股上市公司ESG报告透明度明显落后于H股上市公司,这与目前沪深交易所尚未提出强制性ESG信息披露要求,以及尚未给出明确的ESG报告披露指南不无关系。
ESG信披方面,目前部分民间机构联合大企业出台了ESG团体信披框架性指南,但大多属自愿参考性质的,因为没有强制性而缺少推行的力度。因此,如果***联合上交所、深交所和北交所三大交易所出台一个权威性的ESG信息披露标准,则必将极大地快速提升中国上市公司的整体ESG信披水平。不过,当前很多企业运营负担已经较重,若再要求强制ESG信披无疑会加重负担。因此,强制ESG信披虽然是大势所趋,但何时推行,仍需等待合适的时间窗口。
这里需要审视:*****的工作指南本身的法律效力及合法性的问题。一个工作指南,对城市公共交通运营方或有指导、强制作用,但它对公民是否具有普遍约束力与强制力,以及这种强制力的合法性如何?
对于部分ESG议题,如特定污染物排放、安全生产和歧视,美国联邦和州两个层面都有诸多法规强制企业披露信息。2019年,纳斯达克证券交易所发布《ESG报告指南2.0》,就环境、**和公司治理事项提出了披露要求,对各项指标包括的内容、计量方式、披露方式等进行了详细的说明。纽约证券交易所对上市公司应当披露的环境、**和公司治理事项进行了举例说明。2022年3月,美国证券交易委员会发布拟议规则,首次要求披露气候相关风险和温室气体排放信息。此外,美国企业的ESG信息披露也来自企业的自主行为和关联企业的要求。例如,贝莱德要求所有接受其投资的企业自2020年起按照TCFD标准披露其气候变化相关信息。
3、广东省近三年多发布强制应用举措,其他省市意见征集、印发应用通知指南指导阶段,基本未能结合实际发布强制举措;
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