强制##指南如何

值得注意的是，当前A股上市公司ESG报告透明度明显落后于H股上市公司，这与目前沪深交易所尚未提出强制性ESG信息披露要求，以及尚未给出明确的ESG报告披露指南不无关系。

ESG信披方面，目前部分民间机构联合大企业出台了ESG团体信披框架性指南，但大多属自愿参考性质的，因为没有强制性而缺少推行的力度。因此，如果***联合上交所、深交所和北交所三大交易所出台一个权威性的ESG信息披露标准，则必将极大地快速提升中国上市公司的整体ESG信披水平。不过，当前很多企业运营负担已经较重，若再要求强制ESG信披无疑会加重负担。因此，强制ESG信披虽然是大势所趋，但何时推行，仍需等待合适的时间窗口。

这里需要审视：*****的工作指南本身的法律效力及合法性的问题。一个工作指南，对城市公共交通运营方或有指导、强制作用，但它对公民是否具有普遍约束力与强制力，以及这种强制力的合法性如何？

对于部分ESG议题，如特定污染物排放、安全生产和歧视，美国联邦和州两个层面都有诸多法规强制企业披露信息。2019年，纳斯达克证券交易所发布《ESG报告指南2.0》，就环境、**和公司治理事项提出了披露要求，对各项指标包括的内容、计量方式、披露方式等进行了详细的说明。纽约证券交易所对上市公司应当披露的环境、**和公司治理事项进行了举例说明。2022年3月，美国证券交易委员会发布拟议规则，首次要求披露气候相关风险和温室气体排放信息。此外，美国企业的ESG信息披露也来自企业的自主行为和关联企业的要求。例如，贝莱德要求所有接受其投资的企业自2020年起按照TCFD标准披露其气候变化相关信息。

3、广东省近三年多发布强制应用举措，其他省市意见征集、印发应用通知指南指导阶段，基本未能结合实际发布强制举措；