甜甜圈都市教程

（三）设立城市群、都市圈发展基金。**发展**委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，积极构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制，加强城市间税收优惠**协调，鼓励**资本参与都市圈**与运营。建议设立城市群、都市圈发展基金，由各市按照财政收入的一定比例缴纳，用于跨省跨市跨县的基础设施**和其他必要的项目。

**发展**委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，构建都市圈一体化发展机制，加快构建都市圈协商合作、规划协调、**协同、**参与等，建立城市间多层次合作协商机制，健全规划协调机制，围绕提升都市圈发展质量和现代化水平，探索编制都市圈发展规划或重点领域专项规划。完善**参与机制，要广泛听取**各界特别是利益相关方意见建议。鼓励智库参与都市圈**决策咨询。增强都市圈内**各方的认同感和积极性，汇聚形成共同参与和支持都市圈**的强大合力。

2019年2月19日，**发展和**委员会发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》指出：“**现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段，既有利于优化人口和经济的空间结构，又有利于激活有效投资和潜在消费需求，增强内生发展动力”。规划**现代化都市圈在实现经济高质量发展、促进区域协调发展、推进乡村振兴、形成布局合理的城市群等方面都具有重要的现实意义。

*的二十大报告提出：以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。城市群和都市圈是区域发展的不同形态，二者都是城镇化的重要载体，和超大城市、特大城市以及辐射功能强的大城市有密切的关系。构建大中小城市协调发展格局，应以城市群和都市圈为依托。本文结合我国城市群、都市圈发展的现实，谈一谈对城市群和都市圈的认识。

二是有利于促进区域协调发展。增强都市对周边地区的辐射带动功能，加快都市周边中小城市的发展，“削平”都市与周边城市之间的“悬崖”，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。规划**“轨道上的都市圈”，可使交通更便捷，要素流动更顺畅，实现都市圈的“同城化”。

（三）设立城市群、都市圈发展基金。**发展**委《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，积极构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制，加强城市间税收优惠**协调，鼓励**资本参与都市圈**与运营。建议设立城市群、都市圈发展基金，由各市按照财政收入的一定比例缴纳，用于跨省跨市跨县的基础设施**和其他必要的项目。