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第十八条实施本解释**的非法经营行为，非法经营数额在10万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条**的“情节严重”；非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在25万元以上的，应当认定为刑法第二百二十五条**的“情节特别严重”。

非法经营罪,保护的法益是市场秩序，根据刑法第二百二十五条前三项所列内容不难看出，非法经营罪保护的法益是**实行特许经营的领域，也就是**对特定领域实行的市场准入**，或者准入秩序。但是，由于这个刑法第二百二十五条第四项的兜底条款，涵盖了其他危害市场秩序的行为，所以每当出现新的、需要纳入刑法进行规制的行为出现，往往通过司法解释等形式，拟制为非法经营罪。

三、各级****审理非法经营犯罪案件，要依法严格把握刑法第二百二十五条第（四）项的适用范围。对被告人的行为是否属于刑法第二百二十五条第（四）项**的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，有关司法解释未作明确**的，应当作为法律适用问题，逐级向最高****请示。

根据2022年4月6日最高*****、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的**（二）》第七十一条 〔非法经营案（刑法第二百二十五条）〕违反****，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

3.《最高****关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条**，违反****，未经许可经营兴奋剂目录所列物质，涉案物质属于法律、行**规**的限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条的**，以非法经营罪定罪处罚。