乡村关系完整

“要回归乡村的本质和乡村发展的活力。”她表示，在新的发展阶段，应该立足新型城乡关系，审视乡村**，以城市**作为指挥棒规划乡村**，存在不合理之处。

从调研看，城郊地区在推进农业现代化和农村现代化一体发展方面取得了一定成绩，但还存在一些问题。比如，受资源环境约束较大，农业经营成本高，推进农业现代化比推进农村现代化更难，实现农业高质高效复杂；受城市发展变化影响较大，乡村规划布局难，处理工农关系、城乡关系和乡村关系复杂；综合发展要求较高，******矛盾多，推进乡村和谐稳定、宜居宜业和美丽家园**复杂。

（一）稳妥推进农村土地****。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地****试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性**用地入市**。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量**用地**，优先保障乡村产业发展、乡村**用地。（责任单位：）

16.培育发展现代乡村服务业。完善县域商业体系，以县城和中心镇为节点，布局**工业品下乡和农产品进城供应链，推动建立稳定的产销对接关系。整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施**。推进县乡村客货物流综合服务点**，开展县域流通服务网络强县试点工作，新建一批县域集采集配中心，促进农村客货邮融合发展。支持商贸流通企业下沉供应链，**改造乡镇商贸中心70个。大力培育乡村环境保洁、养老托幼、劳务输出、信息中介等生活服务业。

因此从根本上来说促进乡村发展应以改善农村民生为根本目标，从产业结构、经营方式等方面来解决人地关系矛盾、城乡关系协调等一系列挑战。

“要回归乡村的本质和乡村发展的活力。”她表示，在新的发展阶段，应该立足新型城乡关系，审视乡村**，以城市**作***棒规划乡村**，存在不合理之处。