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1942年3月9日，美国召开参谋长联席会议。在会议期间，海军将领仍然主张将海军主力、包括在欧洲地区的海军转向太平洋战场，把日军赶出拉包尔，解除其对澳大利亚的威胁；陆军将领则提出了截然相反的意见，并准备承受失去澳大利亚的后果。最终，参谋长联席会议决定基本采纳陆军的意见：“以保证太平洋方面承担目前的任务为限度，派遣有限兵力保卫夏威夷和澳大利亚的安全。”按照美国海军部长欧内斯特金上将的说法，美国在太平洋上的战略是：“该守则守，能攻就攻。”即便如此，美国太平洋舰队还是获得了大量舰船、飞机和部队，以巩固那里的重要阵地和交通线。

所以如果日军可以暂缓其他地区的作战计划，全力攻打澳大利亚的话，是可以在短时间。内取得一定成果的心急如焚的澳大利亚**科艇在求助丘吉尔无果后就立马转向求助美国，希望**罗斯福可以给予澳大利亚一定的帮助。罗斯福**出于澳大利亚对整个太平洋地区的战略地位考虑，派出著名的麦克阿瑟**前往澳大利亚战场担任澳洲地区盟军总指挥，并于2月17日派遣美国第41步兵师以及八个飞行大队前往澳大利亚本土，协助澳大利亚本土军队完成保卫战。

不幸的是，对日军而言，美太平洋战区总司令兼美海军太平洋舰队总司令切斯特·尼米兹海军上将并不会理会山本五十六的剧本。山本五十六有十足的把握确信美军会为保卫中途岛而奋起抗击，然而这本就是在尼米兹的军事管辖范围之内。最重要的是，一旦出现有利的条件，尼米兹就会立刻下定决心积极与日军展开交战。对尼米兹而言，有利的时机包括，如果能够出其不意实施突袭作战，即使在日军面前显得敌众我寡的情势下，也要投入他仅有的数艘珍贵的航母部队展开作战。

我们先来看一看1942年初澳大利亚的状况，作战人数方面，除了已经派到海外区的远征军之外，澳大利亚本土和西太平洋地区的澳军包括常备军、民兵部队和志愿防御部队。澳洲当时的全部人口只有700万人，而同一时期下，**在东北地区的驻兵就有3000多万。澳大利亚本土的常备军队按照人口20:1的正常数值计算，能够有三四十万的武装力量用于保卫澳大利亚本土安全，已经是达到极限。而当时还有两个师近十万人的澳大利亚军队在英国地区帮助英国作战。

5月4日，美国陆海军联席会议通过《美国陆海军联合作战基本计划》，即“彩虹5号”作战计划。计划**太平洋地区海军的任务是“掩护盟国的海上交通线，保卫中途岛和关岛等太平洋上的要地，支援远东的盟军部队，准备控制加罗林群岛和马绍尔群岛。在远东由陆军保卫菲律宾，但不增派部队......。”不久，美国太平洋舰队3艘战列舰、1艘航空母舰、5艘驱逐舰、3艘油船和3艘运输舰调往大西洋舰队，太平洋舰队力量有所削弱。