零九公函动画

可见，英外交部**部门的中国档案（FO17），主要由英外交部与驻华使节的往来公函和与英国国内其他**部门和人员的往来公函构成。外交部决策对华事务的需要使其采用两种归档方法，致使同一时间序列下关涉同一事件的公函分列于“往来使节公函”档和“专案类公函”档案。1865年上海高等法院的建立和1869年“领事类”公函的启用，司法、领馆构建等公函另立新档案，原本混杂各项事务的“往来使节公函”和“国内各部门公函”档更为聚焦中英商贸外交事务。FO17服务决策需要带来的公函分离虽可通过自身档案生成的**脉络进行内部勾连，但仍需借助另一套庞大的档案系统——英驻北京公使馆档案。

英外交部**部门的中国档案全宗为FO17，主要归档外交部与驻华使领和国内其他部门的往来公函。外交部是对华事务的最终决策机构，服务决策的逻辑不仅是其确定公函书写方式与结构的基本逻辑，亦是整理编辑档案的基本逻辑。在该逻辑下，FO17两种归档方法，导致同一时间序列下关涉同类事件的公函分列于“往来使节公函”和“专案类公函”，单独卷宗均不完整。1865年上海高等法院的建立和1869年“领事类”公函启用后，司法、领馆构建等公函另立新档案，原本混杂各项事务的“往来使节公函”和“国内各部门公函”自此更为聚焦中英商贸外交事务，体现英外交部处理对华事务的专业化和精细化。

可见，英外交部与驻华使领的往来公函是英外交部对华档案的主要构成。在英国对华外交的不同阶段，英外交部、商务总监署暨公使馆、领事馆三者之间的公函传递**均有差异。为确保信息传递效率，外交部对驻华官员的公函结构和书写确立了各类原则，使不同时空背景下生产的关涉同类事件的公函能够互联互通。不过，各机构职能各有侧重和不同阶段公函传递**的差异，使英外交部和驻华使领馆间往来之公函，呈现不同的档案形态。

于是，同一份公函，稿本归档于发函方，正件归档于收函方。FO17档案中“往来使节公函”归档者为公使来函的正件和外交部致公使函的稿本。与之相对，FO228中“与外交部通信”归档者为外交部来函的正件和公使致外交部公函的稿本。同理，在公使与各领事的公函往来中，公使馆档案归档者为领事来函正件和公使回函的稿本，领馆档案归档者为领事去函的稿本和公使来函的正件。

英外交部对华档案是近代英国对华扩张与中英交涉的产物，是对外交部对华事务公函的归档。外交部负责中国事务之**部门的档案和驻华公使馆档案是其核心构成。英外交部**部门的中国档案全宗为FO17，归档外交部与驻华使领和国内其他部门的往来公函，以服务决策为主要归档逻辑。驻华公使馆档案全宗为FO228。FO228基本保留了以年度为经以信件收发时间为纬的原初归档样貌，并在领馆档案系统性缺失的情况下保留领馆层级档案最多，具有档案源库的作用。依托英外交部若干公函书写原则与通信**，外交部对华档案具有跨越时空、内部互联、体系互补和公函可溯等特点，是英方认知中国、决策对华事务的“帝国档案”。