安康海利达玩具有限公司是一家集毛绒玩具研发、生产、销售为一体的标准化新社区工厂,记者在工厂门口看到,工人们正有序排队进入车间。
据介绍,安康市大力发展新社区工厂,把加工厂搬到群众家门口,取得了农民就业、工厂发展、乡风和谐、社区繁荣、**稳定的“多赢”效果。数据资料显示,截至目前,安康市生产经营毛绒玩具(织袜)企业共计736家(点),吸引就业17515人,今年前三季度实现产值37.77亿元,成长为日产能超过100万只的全国第四大毛绒玩具生产基地。基本形成了以毛绒玩具、电子线束、服饰织袜为重点,地方特色产品深加工、特色手工艺品制作为补充的产业发展格局。
产业要发展,**扶持不可少。为此,常州工作组帮助安康市编制了《安康市毛绒玩具文创产业发展规划》,明确“多点、两带、一核”的产业空间发展格局和“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”的发展模式。出台《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展打造安康新兴支柱产业的意见》,从融资贷款、税收安排、就业扶持、就业培训等方面给予大力支持。设立1亿元毛绒玩具文创产业发展资金,对企业生产经营场地租赁、“以工代训”开展技能培训等给予补助。创新推出“新社区工厂贷”,为毛绒玩具文创企业提供纯信用、免抵押、免担保贷款,企业最高可获得一年期200万元的贷款额度。加大苏陕协作扶持力度,截至目前,已支持毛绒玩具文创产业项目203个。
2017年10月底,依托苏陕协作平台,常州工作组向安康市**提交《关于抢抓中国毛绒玩具产业转移机遇打造中国(安康)创意玩具之都》专题报告,安康**市**高度重视,迅速成立由**挂帅的领导小组,提出打造“中国毛绒玩具文创产业新都”目标。依托常州挂职**牵线搭桥,迅速开展系列招商活动,推动安康毛绒玩具社区工厂项目相继落地投产,开启了安康市**中国毛绒玩具文创产业新都的征程。
近年来,东南沿海地区的“用工荒”问题日益凸显,劳动密集型产业正加快向西部转移,毛绒玩具产业就是其中之一。2017年9月,常州市对口帮扶安康市工作组(下简称常州工作组)经过密集调研和深入论证,认为毛绒玩具产业生产技术要求不高、污染能耗低、就业容量大,而安康移民安置社区劳动力相对集聚,也准备在搬迁群众家门口发展新社区工厂,两者结合相得益彰。于是,常州工作组积极与江苏玩具协会深入对接磋商,并邀请相关意向企业到安康进行多轮实地考察,部分企业形成初步产业转移意向。